|
BỘ Y TẾ
------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
|
Số: 8991/BYT-KHTC
V/v phối hợp hướng dẫn công tác đấu thầu mua thuốc của các cơ sở y tế. |
Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2016
|
Kính gửi: Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Bộ Y tế nhận được Công văn số 2891/BHXH-DVT ngày 02/8/2016 về
việc thống nhất các ghi tên
hoạt chất, dạng bào chế, quy cách đóng gói của thuốc trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và Công
văn số 3101/BHXH-DVT ngày 17/8/2016 về việc xây dựng phương pháp tính giá thuốc
trúng thầu trung bình của Bảo
hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam.
Căn cứ kết quả cuộc họp ngày 21/11/2016
giữa Bộ Y tế, BHXH Việt Nam, một số Sở Y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (KCB)
và chuyên gia bào chế, Bộ Y tế có ý kiến như sau:
1. Về cách ghi tên hoạt chất, dạng bào chế, quy cách đóng gói của thuốc trong
kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Đối với một số thuốc kháng sinh: ngày 18/8/2015, Cục Quản lý Dược có Công văn số
15339/QLD-GT chỉ đạo các Sở Y tế, các Bệnh viện, Viện có giường bệnh trực thuộc
Bộ Y tế (sau đây gọi tắt là đơn vị) về vấn đề này, trong đó thống nhất thực
hiện như sau:
“Để đảm bảo thống nhất trong quá trình
triển khai và thực hiện về đấu thầu thuốc, đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu,
đề nghị các đơn vị khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với nội dung tên hoạt
chất chỉ ghi tên thành phần hoạt chất chính của thuốc, không ghi
thêm bất cứ thành phần tá dược nào”.
- Đối với dạng bút tiêm Insulin: các đơn
vị được phép ghi tách riêng dạng “bút tiêm”.
- Đối với dạng bột đông khô để pha tiêm:
đề nghị các đơn vị không ghi
đích danh dạng bào chế này. Trường hợp cần thiết, đề nghị các đơn vị có văn bản giải trình cụ thể về những ưu điểm, lợi ích và tính cần thiết trong điều trị của dạng bào chế đó để
Hội đồng thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền
quyết định.
- Đối với các trường hợp khác, đề nghị
BHXH Việt Nam tổng hợp chi tiết để Bộ Y tế phối hợp giải quyết. Tuy nhiên, lưu ý cần ưu tiên các
thuốc sử dụng trong khoa hô hấp, hồi sức, cấp cứu tại các cơ sở KCB.
2. Về việc công khai giá thuốc trúng thầu trung bình theo quy định tại điểm b Khoản 3 Điều 77 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày
26/6/2014 của Chính phủ
a) Về nguyên tắc xác định, phương pháp xử lý dữ liệu và giá thuốc trúng thầu
trung bình:
- Bộ Y tế tạm thời thống nhất với nguyên tắc xác định, phương pháp xử lý dữ liệu và giá trúng thầu trung bình năm
2016 do Bảo hiểm xã hội Việt
Nam đề nghị. Trong quá trình
thực hiện, nếu có vướng mắc, Bộ Y tế sẽ phối hợp BHXH Việt Nam để xem xét điều chỉnh.
- Để bảo đảm tính chặt chẽ, khách quan,
minh bạch và thống nhất trong thực hiện, từ năm 2017, Bộ Y tế đề nghị Bảo hiểm
xã hội Việt Nam chủ trì, thành lập Hội đồng tư vấn giá thuốc trúng thầu trung
bình. Trong đó:
+ Thành phần của Hội đồng: Bảo hiểm xã hội
Việt Nam, Bộ Y tế, Bộ Tài
chính, một số Sở Y tế, cơ sở khám chữa bệnh.
+ Nhiệm vụ của Hội đồng: Tư vấn, thống
nhất nguyên tắc tính giá thuốc trúng thầu trung bình. Xem xét tính hợp
lý của giá thuốc trúng thầu trung bình do BHXH Việt Nam tạm thời xác định.
b) Về việc sử dụng giá trúng thầu trung bình do BHXH Việt Nam công khai:
- Khoản 2 Điều 6 Thông tư
số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 của Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc
tại các cơ sở y tế công lập đã quy định rõ căn cứ để xây dựng giá gói thầu
trong kế hoạch lựa trọn nhà thầu. Nội dung hướng dẫn tại Thông tư 11/2016/TT-BYT hoàn toàn phù hợp
với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, các văn bản quy
phạm pháp luật hiện hành và được các bên tham gia xây dựng Thông tư trong đó có
Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, BHXH Việt Nam thống nhất trước khi ban
hành. Vì vậy, đề nghị BHXH Việt Nam không hướng dẫn ngoài nội dung của các văn bản quy phạm pháp luật.
- Đối với các thuốc có giá trúng thầu cao
bất hợp lý: đề nghị BHXH Việt Nam tổng hợp, cung cấp cho Bộ Y tế các thông tin liên quan đến các thuốc này.
Trên cơ sở đó, Bộ Y tế sẽ phối hợp BHXH Việt Nam, Sở Y tế, cơ sở KCB rà soát
lại toàn bộ quá trình lựa chọn nhà thầu để xác định nguyên nhân của việc giá
thuốc trúng thầu cao bất hợp lý. Trường hợp phát hiện quá trình đấu thầu không
thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành dẫn đến giá trúng thầu
cao bất hợp lý thì chủ đầu tư có trách nhiệm làm việc với nhà thầu để điều
chỉnh giá thuốc cho phù hợp với mặt bằng chung./.
|
Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng Bộ Y tế; - Các Thứ trưởng Bộ Y tế; - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Bộ Tư pháp; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Quân y - BQP; Cục Y tế - Bộ Công an; Cục Y tế - Bộ Giao thông Vận tải; - Các Bệnh viện. Viện có giường bệnh trực thuộc Bộ Y tế; - Hiệp hội doanh nghiệp Dược VN; - Cục QLD, KCB; Vụ PC, BHYT; - Lưu: VT, KHTC. |
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG Phạm Lê Tuấn |
0 nhận xét :
Post a Comment